北京擬每年開展取用水領域信誉評價 取用水嚴重失期行為扣20分

　　為加速树立北京市水資源領域信誉監管體系，近来，北京市水務局拟定了《北京市取用水領域信誉評價實施細則（寻求意見稿）》，面向社會公開寻求意見。

　　取用水領域信誉評價是加強取用水監管、規范取用水次序的重要手法，是精打細算用好水資源、從嚴從細管好水資源的關鍵舉措。

　　記者注意到，此次寻求意見的實施細則共分為8個部分，確定了評價主體為北京市水務局，評價對象為已納入取水許可办理的非農取水戶和未經同意私行取水的非農取水戶。

　　寻求意見稿提出，針對取用水領域的違法違規及弄虛作假等行為，對取水許可行為、取水監測計量統計、水資源費（稅）繳納、地下水開發使用及保護、取水監督檢查及其他等6類18項取用水領域的行為進行信誉評價。評價指標根據北京市取用水領域信誉評價開展情況和水利部要求進行動態調整。

　　取用水領域信誉評價結果依照信誉狀況劃分為4個等級，分別是信誉優秀（A級）、信誉杰出（B級）、信誉一般（C級）、信誉較差（D級）。

　　取用水領域信誉評價實行扣分制，初始分值為100分，扣完為止。依據取用水戶的取用水失期行為進行扣分，根據評分情況確定對應的信誉評價等級。

　　失期扣分具體依失期行為不同损害程度認定為一般、較重、嚴重三種景象。一般失期行為扣5分，較重失期行為扣10分，嚴重失期行為扣20分。對情節嚴重、影響惡劣、拒不整改或许整改不力的違法取水行為，應從嚴從重扣分。

　　寻求意見稿還對部分失期景象進行了等級约束。例如，取用水戶失期行為触及的評價指標為一般或較重等級，水行政主任部門已下達中止違法違規行為責令整改告诉書，且仍未在規定期限內完结整改的，直接評定為C級。取用水戶失期行為触及的評價指標為嚴重等級，水行政主任部門已下達中止違法違規行為責令整改告诉書，且仍未在規定期限內完结整改的﹔取用水戶失期行為被省級及以上水行政主任部門或其他有關部門實施挂牌督辦的﹔因取用水違法違規，相關責任人被追查刑事責任的等景象，直接評定為D級。

　　寻求意見稿提出，北京市取用水領域信誉評價作业每年開展一次，評價結果重點反映取用水戶上一年度的取用水領域信誉狀況。評價機關於每年2月底前依照評價標准完结對上一年度取用水領域信誉开始評價作业，构成开始結果，並進行公示。

　　評價結果應用方面，寻求意見稿提出，各級水行政主任部門和有關部門應根據取用水戶的取用水領域信誉評價等級，依法實施守信激勵和失期懲戒。

　　對於不同信誉評價等級的取水戶，於次年日常監管中採取差異化办理辦法。比方，對信誉評價等級為“A”的取用水戶，可在辦理取水許可審批手續時，簡化取水許可延續、變更程序，實施“綠色通道”等簡化辦理、快速辦理的便当服務办法﹔可在日常監管或许專項檢查中，下降检查頻次﹔平等條件下，優先支撑財政補助資金申請等。對信誉評價等級為“D”的取用水戶，除掉北京市市場監督办理局“無事不擾”白名單，列為重點監管對象，进步检查份额和頻次等。（記者 王天淇）

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